2024年，在市委、市政府的正确领导下，沈阳仲裁办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
2024年10月9日，新伟书记作出“打造国际化法律服务新品牌”的批示；2024年10月1日、11月9日，志成市长分别在我办报送的2份工作报告中作出肯定性批示：“对标先进地区，继续努力！”“建设东北亚国际化中心城市，也需要仲裁业务的国际化，我们要大胆走出去，开放发展。”。
（一）加强法治理论学习，仲裁宣推效果显著。一是强化政治理论武装。将学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党支部会议“第一议题”和理论学习中心组。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，组织全体干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，深刻领悟其核心要义、精神实质和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是积极开展法治宣传活动。利用多种渠道和形式，广泛宣传仲裁法律制度和法治政府建设成果。举办仲裁法律知识讲座、专题培训等活动近百场，深入全市15个重点园区，51家省级以上商协会、国资企业开展法律咨询和宣传服务，提高公众对仲裁的认知度和信任度；在“沈阳仲裁办”公众号发布工作动态、典型案例和仲裁法规解读等信息343条，全年阅读量50000+，“公平公正 沈阳仲裁”的传播力、影响力进一步提升，为沈阳法治营商环境营造良好的氛围。
（二）发挥仲裁服务经济社会发展职能，涉外仲裁取得新突破。一是高效化解民商事矛盾纠纷。充分发挥仲裁在多元化纠纷解决机制中的重要作用，公正、高效地审理各类民商事仲裁案件。2024 年，共受理民商事仲裁案件1026件，审结案件820件（其中裁决527件、撤诉121件、决定13件、调解159件），审限内结案率100%，涉案标的额13.1亿元，仲裁案件实现群众满意率98%，零撤裁、零信访、零谈话函询。通过优化仲裁程序、加强案件管理和调解工作，基本实现案结事了，为当事人提供便捷、高效的纠纷解决途径，助力沈阳经济社会健康发展。二是服务营商环境和重大战略项目。深入贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要论断，创新央地合作、“仲裁+国资”等新模式。持续深化与中铁九局及驻沈央企战略合作，重点围绕九局在“一带一路”国家23个海外项目，强化仲裁业务培训，先后举办《建筑央企涉外法律风险防范与争端解决》等6场企业法务专题培训会；完善服务央企涉外纠纷机制，根据九局不同海外项目的特点和需求，创新“定制仲裁”、“合同备案”等机制，提供精准化的仲裁服务。同时，开通24小时服务热线、建立仲裁案件绿色通道、专人全程跟踪服务等多项措施，缩短仲裁程序期限、提高仲裁效率，为企业持续健康发展降本增效。
（三）完善制度建设，促进公信力提升。一是科学搭建仲裁制度体系。结合仲裁实践和发展需求，对《沈阳仲裁委员会专业机构工作管理办法》《仲裁秘书工作规范》进行修订完善，进一步明确仲裁程序、证据规则、裁决标准等内容，确保仲裁活动有章可循、规范有序。先后制定了《初任仲裁员办案谈话提醒工作流程》《重大案件领导挂帅制度》等14项工作机制，杜绝制度漏洞，案件全流程管控体系基本建立，机构仲裁公信力全面提升。二是加强内部监督管理。建立健全各项内部管理制度，制定了《沈阳仲裁办印章管理使用办法》，修订了相关财务管理规定等。严格落实仲裁员聘任、培训、考核和监督机制，通过与市律协建立沟通协调机制，及时对13名道德失范仲裁员进行解聘，仲裁员队伍整体素质得到强化。加强对仲裁案件的质量监控，建立案件评查制度，定期对已审结的案件进行评查，发现问题及时整改，确保仲裁裁决的质量和公信力。
（四）落实“法治沈阳赛道”任务，推进政务公开和监督。一是高质量落实牵头任务。抽调6名业务骨干“一对一”对接13个区县（市）和10个市直部门开展仲裁制度宣传，印制宣传资料600套，全部张贴悬挂在行政办事大厅、公证、司法等群众办事窗口，推动市场主体采用仲裁作为纠纷解决机制，共修改商事格式合同119类，增加仲裁条款近万份，现立案11件，涉案标的额达8000万元。二是及时公开政务信息。通过微信公众号、官方网站等平台，及时公开仲裁机构的基本情况、仲裁规则、收费标准、案件受理范围等信息，方便当事人了解和查询。同时，接受社会公众的监督，设立投诉举报电话、邮箱，及时办理“市长信箱”“12345热线”移交的问题，时限内办复率100%，做到件件有着落、事事有回音。
二、存在不足和原因
存在不足：
一是部分干部法治意识和依法工作能力有待提高。面对群众直接开展仲裁制度宣传的工作方式较为传统单一，宣传形式有待创新，普法的针对性、实用性有待提高，仲裁宣传的覆盖面和影响力有限。
二是仲裁员队伍的专业素质和国际化水平仍需提升。部分仲裁员的专业知识和业务能力不能完全满足工作需要，特别是在处理涉外仲裁案件和新兴领域案件时，缺乏足够的经验和专业素养。
三是仲裁与其他纠纷解决机制的衔接不够紧密。仲裁与诉讼、调解等纠纷解决机制的衔接，还存在信息共享不畅、程序衔接不畅等问题，影响多元化纠纷解决机制的整体效能。
分析原因：
一是宣传方式和手段相对单一。主要依赖传统的宣传方式，如举办讲座、发放宣传资料等，对新媒体、互联网等新兴宣传手段的运用不够充分，导致宣传效果受到一定限制。
二是仲裁员的培训管理机制不完善。培训内容和方式不够丰富和灵活，缺乏系统性的培训计划。在考核和激励机制方面存在不足，影响仲裁员提升自身素质的积极性和主动性。
三是部门协调配合机制不够健全。仲裁与其他纠纷解决机制分属不同的部门和机构，缺乏有效的沟通协调机制和信息共享平台，在协调配合方面存在一定的困难和障碍。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是推动仲裁工作法治化发展。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到仲裁工作的全过程各方面，将法治政府建设与宣传仲裁法、推广仲裁法、落实仲裁法相结合，通过27次党组会议、21次主任工作会议将法治建设与仲裁业务工作同部署、同落实、同考核，确保法治政府建设工作取得实效。
二是带头学法用法述法。积极参加各类法治培训和学习活动，带头学习习近平法治思想、宪法、新公司法等法律法规，带头撰写述法报告，不断提高自身的法治素养和依法决策能力。同时，督促全体工作人员加强法律学习，仲裁员培训同时将仲裁工作人员纳入培训考核范围，营造了浓厚的学法用法氛围。
三是推动仲裁制度改革创新。完善仲裁工作机制，提高仲裁工作的规范化、专业化和国际化水平。加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持和工作配合，为仲裁事业的发展创造良好的外部环境。注重选拔和培养优秀的仲裁人才，加强仲裁员队伍建设，提高仲裁案件的质量和效率。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深入贯彻习近平法治思想，优化法治化营商环境建设，服务保障市委、市政府中心工作。一是助力航空航天产业高质量发展。围绕“双核一基地”航空航天产业布局，紧盯低空经济发展，大飞机战略备份基地建设，借鉴上海、西安成功经验，联合航空产业集团设立沈阳国际航空仲裁院，专司航空航天产业仲裁服务保障。二是做实军融仲裁院。以市军融办保密会议室为基础，设立军融仲裁庭，全面服务中国融通、黎明、沈飞、辽沈、航空产业集团等军工企业在新旧动能更新过程中的纠纷矛盾。三是助力重大项目建设。主动对接桃仙机场二跑道、秦沈高速、“十五冬”场馆等重大项目央国企，提供仲裁法律咨询，培训总部法务人员，开通24小时服务热线，建立仲裁案件绿色通道，专人全程跟踪服务。
（二）深入学习领会习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，打造国内区域一流国际仲裁中心。一是持续深化与中铁九局及中铁股份的战略合作。重点围绕九局在“一带一路”国海外项目，面向全球招募一批熟悉当地法律的仲裁员，提供精准化的仲裁服务。二是继续扩大“国别率”和“朋友圈”。对表中铁股份海外项目涉及的95个国家，深入了解项目国的仲裁制度及裁决认证、执行等问题，提出系统化破解央企涉外法律纠纷解决方案，从而惠及至八大建筑类央企。三是全方位打造沈阳仲裁国际化形象。落实新伟书记“打造国内区域一流国际仲裁中心”指示要求，起草《加快打造东北亚国际商事仲裁中心的建设方案》。加大对沈阳仲裁国际化仲裁庭改造的投入力度，以一流的环境、一流的服务，彰显沈阳东北亚国际化中心城市形象。
（三）深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力重要论述，在服务新质生产力上实现新发展。一是助力数字经济培育发展。积极对接本土培育的“数字领航企业”仲裁服务需求，成立数字经济仲裁研究中心，组建数字经济仲裁专家库，创新数字经济仲裁保障机制，加强数据知产保护，维护数据要素市场的良好秩序。二是助力网红流量变经济增量。按照省商务厅等13部门《推动全省网红经济发展工作方案（2024—2026年）》部署，引导成立网红经济行业协会，组建网红经济专业仲裁委员会，引导网红明星、网络直播公司规范合作、健康发展，拓展沈阳仲裁新领域。三是打造“智慧仲裁”新品牌。重点完成沈阳仲裁第二代互联网智慧仲裁办案平台升级工作，全面实现案件立、送、审、结在线流转，全面提升网上立案、庭审比例，为当事人降本增效，占领互联网仲裁新高地。
（四）以公信力建设再跃升为抓手，实现仲裁宣传推广再突破。一是高标准开展第四届仲裁委员会换届工作。按照市领导指示批示要求和市委组织部把关意见，起草换届方案，规范换届程序，提出工作任务和方法步骤，落实责任领导。严格控制律师仲裁员比例，金融、知产、建工、涉外等专业领域仲裁员占比不低于60%。二是持续强化案件质量规范化建设。全年计划开展8期仲裁员、仲裁秘书专业培训，培训人数不少于1000 人次，采取“小班精课”的模式，在市委党校封闭培训。仲裁案件继续保持群众满意率95%以上，零撤裁、零上访、零谈话函询。三是持续用好“法治沈阳赛道”的宣推作用。加大仲裁制度公益性宣传力度，让“公平公正 沈阳仲裁”深入基层、深入民心；以“仲裁+国资、+航空”等模式，举办20 场“仲裁+N ”服务企业专项活动，引导市场主体适用仲裁方式化解纠纷。
（五）狠抓“二支队伍”建设，夯实沈阳仲裁可持续发展基础。一是强化仲裁员、机构工作人员监管。把法纪内部监督挺在前面，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。组建仲裁员道德委员会，赋予评先、解聘提名权。建立仲裁员宣誓制度。严格落实披露制度，规范庭审秩序，做到执证上岗，开展示范仲裁庭、优秀（模范）仲裁员评选活动。二是大力开展仲裁文化建设。启动航空仲裁庭、国际仲裁庭、数字仲裁庭改造工作，同时从党建、办史等多维度塑造沈阳仲裁文化，实现以文化润心、凝心铸魂、塑形正风等作用。三是加强物质保障和精神关爱。增设仲裁员就餐区域，解决仲裁员交通餐饮补助。积极为仲裁员创造高端人才培训机会。以风清气正促进仲裁公信力提升。
新的一年，沈阳仲裁办将更加积极有为、挺膺担当、真抓实干，把握国际仲裁发展新机遇，乘着改革开放的时代大潮阔步前行，全力建设国内区域一流仲裁机构，为沈阳建设东北亚国际化中心城市做出贡献!